李中易把李安国扔进新兵大营之中，就不再搭理他了，他对自己一手建立起来的新兵训练系统，非常有信心。

不夸张的说，在军法的大熔炉下，李安国就算是块烂泥，也可以把他塑造成一名合格的战士。

当然了，一般情况下，兵痞、兵油子和渣兵，如果没有特批，显然无法进入军营接受特训。

目前，李中易最关心的基层政权建设，已经初见成效。

平卢地区的州、县、亭、村四级政权，基本都被转职的军官们，掌握在了手上。

州这一级，李中易增加了五职:通判、转运使、巡检使、提点刑狱和兵马总管。

州通判分管本州的商业贸易事务，知州的一切行政命令，必须经过通判的副署签押用印，才能正式生效。

州转运使，其实就是财税局长兼粮食局长，掌握本州的财政收入、各种税赋以及粮食的储备，不归知州节制，而直接隶属於节帅府。

州巡检使，也就是公安局长，网格化管理治安、抓贼捕盗以及统计户籍，都是其应尽的职责。

提点刑狱，相当於法院审判委员会的委员，一州设五至十名，无定额。他们彼此之间互不统属，每个人经过抽签接案之后，都有独立的审判权，并直接归节帅府提点刑狱司管辖。

至於，兵马总管，其职权范围，类似於军分区司令员兼J支队长，州境内的厢军(J)和乡兵(民兵)，统归其管辖。

这么安排的好处，异常之明显，让藩镇根本无法从内部产生。州内的各个大衙门，谁都无法一手遮天，各种大权集中於节帅府的掌握之中。

这年月的社会经济基础，其实以小农经济为主，初级商业和初级手工业为辅。作为最主要的税收基础，也是最重要生产资料的粮田，被碎片化的分置於小家小户之手。

典型的小农经济社会，屁民们追求的是自给自足的生活，对外交换的需求可谓是极低。

经济基础决定上层建筑，小农社会的事务其实并不多，主要就是四条:维护社会稳定发展，镇压叛乱，征收税赋，徭役和征兵。

李中易主持改革的时候，充分考虑到了既得利益集团绝不可能甘心失势折钱，阻力必定是极大。

所以，他最初采取的是鸭子划水，表面上不动声色，暗地里紧锣密鼓的进行布局。

布局之初，李中易就钻了“皇权不下县”这个丑陋惯例的大空子，从亭和村这两级，最先动手。

转职的军人们，被任命为亭长和村正，他们在职权范围内，以训练乡兵为名，首先捏住了基层的牛鼻子——兵权！

然后，就是人口及田产的普查。这个时候，亭长和村正们，个个识文断字的优势，也就展露无遗了，反映的是李中易逼迫将士们人人读书的远见卓识。

在天朝的历史上，乌纱帽的晋升机制，就是最能够催人奋进的体系，也是最大的人生方向指挥棒。

比如说，后世的公务员考试，朝廷定的死规定就是至少有专科以上的学历，才能参加公务员考试。