通过决议的第二天，肖先河再次进山。此行他带来了美塞城地两个路桥工程师，与康宁等人一起从弄尧寨西南九公里处的下马岗开始考察，用五天时间完成了这条预计三十八公里道路的初步勘查工作。

最后，两个一脸慎重地工程师提出了自己的建设方案：

一、由于大量的水泥需要从四十多公里外的公路口运送进来，运输实在困难。如果真的要集中力量修路。那最好先行将前面这四十多公里的狭窄山道中的四个隘口炸平，再砍伐沿途的大树，架设六座十米至二十五米的简易木桥。这样才能充分地保证运输的度和建材数量，同时不用再费力地绕过鹰嘴岩前后的三个陡峭山梁。如果这一计划能够实施，穿过三片密林直接开路架桥，可以将原有道路整整缩短一半以上。原来山民们之所以不得不绕走二十余公里的冤枉路，全是因为他们无法在四座大山之间的深沟上，架起三座长达二十五米左右的桥梁;

二、为了节省运力加快建设度，建议将下马岗至弄尧寨之间的乱石岗开辟为采石场，炸掉原地两百米范围内的乱石，修建两座石灰窑，这样不但能有效解决修建道路和排水沟所用的石料，也能为今后建起水泥厂、砖厂和其他建筑材料厂打下坚实的基础。

两位工程师的意见，让康宁再次认识到了什么叫专业人士，他虚心地向两位工程师做了请教，两次赶赴现场进行实地考察，最后同意了两位工程师的意见。

经过反复协商权衡利弊，在得到大多数弟兄的支持和徐家伟、陈朴两人的同意之后，康宁终于做出一个大胆的决定：

向景栋军政府提出申请，缅甸（大其力）兄弟基金会决意将大瑶山建设成为缅甸禁毒兴农的示范区，承诺在三年之内引进优良的农作物品种，逐渐取代罂粟种植，把大瑶山建设成为金三角的禁毒典范;其次，聘请如今完成承包工程停留在美塞准备返回国内的四川省路桥总公司第五工程处，承建从景栋——孟帕雅之间的公路口瑶山出口处，一直到下马岗这段长达二十九公里的道路和六座桥梁。公路全程为砂石路面，桥梁为钢筋混凝土桥梁，按中国公路的三级路等级标准修建，总投资金额约为四十万美元。

肖先河迅下山，在军政府各部门间奔忙起来。这次他公关的难度可不小，除了向景栋军政府提出项目申请和联系工程队外，还要向政府购买自卫队的枪支弹药、开山用的大量炸药、大批钢筋水泥的订购与运输等等。

而相比之下，刘海澜的工作也丝毫不见轻松，不但要为班普大营秘密运送人员、运输通信电缆和设备，还要联系购买大量的枪支弹药，悄悄地送往大瑶山储存起来，整个清莱大营忙得是不亦乐乎。

大瑶山上的所有人等也是一刻都难停下来，好不容易等康宁从北边的里弄寨巡视回来，梁山、许望等人立刻领着康宁，来到班普寨到东寨之间的弯道口。一行人

溪河上临时架设的三十米木桥，拐过一百多米的山脚了一个葫芦状的峡谷入口处，康宁立刻就被眼前郁郁葱葱地莽林所吸引。

根据以往的经验判断。康宁一看就知道这片大约三公里长一公里宽的莽林，充满了未知的危险。

康宁转向梁山，笑着说道：“山哥，既然你们把我拉到这儿来，那肯定是有用意的。说说你们地想法吧。”

梁山与许望等人相视一笑。指向莽林大声地说出了大家的想法：

“这片密林是你返回琅勃拉邦大本营期间，我们在头人拔都和自卫队长翁边地带领下现的。这个峡谷正好处在将军山的背部。东面七公里是整个寨区最东面的黄麻寨，与我们修建在那里的临时观察哨只有一个小时的路程，西面就是班普大营，北面穿过这片莽林，陡峭地山崖下就是邦彦苗寨。只要从我们现在站立的地方，沿着山脚修一条林间道路。就能在十五分钟之内步行到我们目前秘密修建地通信指挥中心，无论是交通还是通讯电缆的架设都十分方便和隐蔽。这片区域郁郁葱葱。大树参天，里面有不少的毒蛇、山猫、抓鸡虎等野兽，我和老许几个只进入三百多米就不敢再往前走了，生怕一个不慎就会有生命危险，更害怕遇到你所说的那种庞然巨蛇。”

康宁摇了摇头。笑着道：“这个地形和山势，估计不会有巨蛇。各种毒蛇野兽越多，就越不会存在巨蛇。或者说巨蛇尚未成长到足够健壮的程度，否则这么多地动物逃命都来不及，哪里还敢在这里继续生息繁衍……说吧，你就直接告诉我想干什么就行了！”

梁山收起笑容，一脸郑重地回答：“我们想在这里建立一个设施齐全的军事训练基地，最低要求能容纳八百人的兵力在此长期驻防和训练。我们沿着山腰修建一条小水渠，就能将三溪河地水引入其中，要是一年内位于东寨的水电厂按计划建好，这个基地将会挥难以预测的重要作用！说句实话，我们反复讨论之后一致认为，这个地方很可能将成为整个集团最高的军事训练与培训基地，同时在这海拔两千五百六十多米的地方，只要有先进的雷达和监听设备，整个缅北缅中地区、老挝西北、泰国北部甚至整个云南景洪地区，都将在咱们的眼皮底下，这一优越的战略位置，实在是非常的难得啊！”

康宁听完梁山的话，显得极为震惊，他极目四望，细心观察，最后点了点头表示同意梁山的意见，随即好奇地问道：“这个地点幽静而又隐蔽，难得的是这里就是大瑶山的第二高地，同时也是整个掸邦地区位置最高的地方之一，的确是不可多得的值得修建秘密基地的所在。你们什么时候产生这个想法的？”

“就在这几天。当我们看到上千人每天都用驮马和肩膀背负水泥钢材上来之后，就觉得有必要修建一个这样的秘密基地了，否则日后将会有很多政府官员甚至联合国禁毒组织和粮农组织的官员进来实地参观视察，咱们的数百官兵总不能老是东躲西藏吧？按照文胜的意思，他还想把这里作为所有中高级军官的培训基地，每个军官都必须到这里学习三个月，经过严密的洗脑教育之后才能放下去带兵。”梁山颇为兴奋地回答。

康宁欣喜地点了点头：“这一点儿我完全同意！到目前为止，通过集体上上下下的共同努力，咱们的瞒天过海计策总算是成功了，不但取得了景栋军政府和大其力市政府的信任和支持，也为咱们未来的展计划带来了巨大的便利，同时也为咱们今后利用合法的手段达到我们的目的积累了经验。因此，训练基地的建设在这个时候提出来，就显得非常及时和有必要。原来我还为基地的选址头痛不已，总不能永远都在琅勃拉邦大本营集训吧？那样的话对徐哥那一块庞大的展计划就会形成巨大的隐患，很容易引起老挝政府的担忧。如今有这样一个好地方地方，算是了却我的一桩心事了。我想这件事就让老许和文胜负责总体规划吧，你们两个原来都是训练新兵的，对营房和训练设施熟悉，等你们特种大队修好指挥中心，就可以先行驻扎进来开工，三个月后下马岗至东寨的道路修建完毕，五百自卫队员就会加入进来。我只有一个要求：百年以上的珍稀古树一颗都不能砍伐，那是留给我们后代的巨大财富！”

“明白！真要砍，我们也心疼啊！”